МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ТЕРЕНЬГУЛЬСКАЯ ДЕТСКО – ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                             Утверждено

                                                                                            Приказом МОУ ДОД

                                                                                                Тереньгульская ДЮСШ

№ 39 от 12 декабря 2014 г.

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

р.п.  Тереньга 2014 г.

1. НАЗНАЧЕНИЕ ДОКУМЕНТА

         1.1. Настоящая Антикоррупционная политика (далее – «Политика») является базовым документом  муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Тереньгульская детско – юношеская спортивная школа муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (далее –  МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ), определяющим ключевые принципы и требования, направленные на предотвращение коррупции и соблюдение норм применимого антикоррупционного законодательства, членами их органов управления, работниками и иными лицами, которые могут действовать от имени МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ.

         1.2. Политика разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом, Кодексом поведения и другими внутренними документами МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ.

         1.3. Политика сформулирована с учетом того обстоятельства, что в России «коррупцией», «коррупционными действиями», «коррупционной деятельностью», как правило, будут считаться дача или получение взяток, посредничество в даче или получении взяток, злоупотребление служебным положением или полномочиями, коммерческий подкуп, платежи для упрощения формальностей, незаконное использование должностным лицом своего положения для получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества, услуг, каких-либо прав для себя или для иных лиц либо незаконное предоставление выгоды или прав этому лицу иными лицами.

2. ЦЕЛИ ПОЛИТИКИ

         2.1. Политика отражает приверженность МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ и ее руководства высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения бизнеса, а также стремление МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ к усовершенствованию корпоративной культуры, следованию лучшим практикам

корпоративного управления и поддержанию деловой репутации МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ на должном уровне.

         2.2. МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ ставит перед собой цели:

          Минимизировать риск вовлечения МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, руководства учреждения и работников независимо от занимаемой должности (далее совместно - «Сотрудники») в коррупционную деятельность.

          Сформировать у контрагентов, Сотрудников и иных лиц единообразное понимание политики МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях.

          Обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться к МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ и Сотрудникам.

         Установить обязанность Сотрудников МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства, а также адекватные мероприятия по предотвращению коррупции.

3. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ И ОБЯЗАННОСТИ

         3.1. Все Сотрудники МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ должны руководствоваться настоящей Политикой и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования.

         3.2. Директор МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящей Политики, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных мероприятий, их внедрение и контроль.

3.3. Принципы и требования настоящей Политики распространяются на контрагентов и представителей МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, а также на иных лиц, в тех случаях, когда соответствующие обязанности закреплены в договорах с ними, в их внутренних документах, либо прямо вытекают из закона.

4. ПРИМЕНИМОЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

         4.1. Российское антикоррупционное законодательство: МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ и все Сотрудники должны соблюдать нормы российского антикоррупционного законодательства, установленные, в том числе, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными нормативными актами, основными требованиями которых являются запрет дачи взяток, запрет получения взяток, запрет коммерческого

подкупа и запрет посредничества во взяточничестве.

         4.2. С учетом изложенного всем Сотрудникам МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ строго запрещается, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях, предлагать, давать, обещать, просить и получать взятки или совершать платежи для упрощения административных, бюрократических и прочих формальностей в любой форме, в том числе, в форме денежных средств, ценностей, услуг или иной выгоды, каким-либо лицам и от каких-либо лиц или организаций, включая коммерческие организации, органы власти и самоуправления, государственных служащих, частных компаний и их представителей.

5. КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ

         5.1. Миссия руководства

          Директор и должностные лица МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ должны формировать этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением и осуществляя ознакомление с антикоррупционной политикой всех работников и контрагентов.

          В МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ закрепляется принцип неприятия коррупции в любых формах и проявлениях (принцип «нулевой терпимости») при осуществлении повседневной деятельности истратегических проектов, в том числе во взаимодействии с контрагентами, представителями органов власти, самоуправления, политических партий, своими Сотрудниками и иными лицами.

         5.2. Периодическая оценка рисков

         МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ на периодической основе выявляет, рассматривает и оценивает коррупционные риски, характерные для ее деятельности в целом и для отдельных направлений в частности.

         5.3. Адекватные антикоррупционные мероприятия

          МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ проводит мероприятия по предотвращению коррупции, разумно отвечающие выявленным рискам.

         5.4. Проверка контрагентов

          МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ прилагает разумные усилия, чтобы минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность, для чего проводится проверка терпимости контрагентов к взяточничеству, в т.ч. проверка наличия у них собственных антикоррупционных мероприятий или политик, их готовности соблюдать требования настоящей Политики и включать в договоры антикоррупционные условия (оговорки), а также оказывать взаимное содействие для этичного ведения бизнеса и предотвращения коррупции.

         5.5. Информирование и обучение

         МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ размещает настоящую Политику в свободном доступе на официальном сайте в сети Интернет, открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований настоящей Политики всеми контрагентами, своими Сотрудниками и иными лицами.

 МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ содействует повышению уровня антикоррупционной культуры путем

информирования и систематического обучения работников в целях поддержания их

осведомленности в вопросах антикоррупционной политики компании и овладения ими способами и приемами применения антикоррупционной политики на практике.

         5.6. Мониторинг и контроль

В связи с возможным изменением во времени коррупционных рисков и иных факторов, оказывающих влияние на хозяйственную деятельность, МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ осуществляет мониторинг внедренных адекватных мероприятий по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение, а при необходимости пересматривает и совершенствует их.

6. ПОДАРКИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИЕ РАСХОДЫ

         6.1. Подарки, которые Сотрудники от имени МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ могут предоставлять другим лицам и организациям, либо которые Сотрудники, в связи с их работой в МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, могут получать от других лиц и организаций, а также представительские расходы, в том числе, расходы на деловое гостеприимство и продвижение МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ,  которые Сотрудники от имени МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ могут нести, должны одновременно соответствовать пяти указным ниже критериям:

 Быть прямо связаны с законными целями деятельности МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ;

 Быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши. Стоимость подарка не может превышать 3500,00 рублей;

 Расходы должны быть согласованы с директором МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ;

 Не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие, бездействие, попустительство, покровительство, предоставление прав, принятие определенного решения о сделке, соглашении, разрешении и т.п. или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;

 Не создавать репутационного риска для МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, Сотрудников и иных лиц в случае раскрытия информации о подарках или представительских расходах;

 Не противоречить принципам и требованиям настоящей Политики, Кодекса деловой этики, другим внутренним документам МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ и нормам применимого законодательства.

         6.2. Не допускаются подарки от имени МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, ее Сотрудников и представителей третьим лицам в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты.

7. УЧАСТИЕ В БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

         7.1. МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ может принять решение об участии в благотворительных мероприятиях, направленных на создание имиджа учреждения. При этом бюджет и план участия в мероприятии согласуются с директором МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ.

8. УЧАСТИЕ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

         8.1. МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ не финансирует политические партии, организации и движения.

9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ

 9.1. МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ воздерживается от оплаты любых расходов за государственных служащих и их близких родственников (или в их интересах) в целях получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, в том числе расходов на транспорт, проживание, питание, развлечения, PR-кампании и т.п., или получение ими за счет МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ иной выгоды. 

10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С СОТРУДНИКАМИ

         10.1. МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ требует от своих Сотрудников соблюдения настоящей Политики, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения.

         10.2. В МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ организуются безопасные, конфиденциальные и доступные средства информирования руководства МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ («горячая электронная линия») о фактах взяточничества со стороны лиц, оказывающих услуги в интересах коммерческой организации или от ее имени. По «горячей электронной линии» (teredrus@mail.ru) в адрес директора МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ могут поступать предложения по улучшению антикоррупционных мероприятий и контроля, а также запросы со стороны работников и третьих лиц.

 10.3. Для формирования надлежащего уровня антикоррупционной культуры с новыми Сотрудниками проводится вводный тренинг по положениям настоящей Политики и связанных с ней документов, а для действующих Сотрудников проводятся периодические информационные мероприятия в очной и/или дистанционной форме.

         10.4. МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ проводит тренинги, носящие специальный (целевой) характер. В этом случае осуществляется обучение работников, занимающих определенные должности, осуществляющих функции с высокой степенью коррупционных рисков либо участвующих в определенных антикоррупционных мероприятиях. Целью обучения является овладение каждым обучаемым приемами и навыками использования антикоррупционной политики и мероприятий на практике.

         10.5. Соблюдение Сотрудниками МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ принципов и требований настоящей Политики учитывается при формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

11. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОСРЕДНИКАМИ И ИНЫМИ ЛИЦАМИ

         11.1. МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ и ее Сотрудникам запрещается привлекать или использовать посредников, партнеров, агентов, совместные предприятия или иных лиц для совершения каких-либо действий, которые противоречат принципам и требованиям настоящей Политики или нормам применимого антикоррупционного законодательства.

         11.2. В целях исполнения принципов и требований, предусмотренных в Политике, МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ осуществляет включение антикоррупционных условий (оговорок) в договоры с посредниками, партнерами, агентами и иными лицами. Антикоррупционные условия (оговорки) должны содержать сведения о Политике и системе антикоррупционных мероприятий, действующих в МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, при необходимости предусматривать Политику в качестве приложения к договорам, определять ответственность контрагентов за несоблюдение принципов и требований Политики.

12. ВЕДЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКИХ КНИГ И ЗАПИСЕЙ

12.1. Все финансовые операции должны быть аккуратно, правильно и с достаточным уровнем детализации отражены в бухгалтерском учете МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, отображены в документах и доступны для проверки.

         12.2. В МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ назначены Сотрудники, несущие ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за подготовку и предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности в установленные применимым законодательством сроки.

         12.3. Искажение или фальсификация бухгалтерской отчетности МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ строго запрещены и расцениваются как мошенничество.

13. ОПОВЕЩЕНИЕ О НЕДОСТАТКАХ ПОЛИТИКИ

         13.1. Любой Сотрудник или иное лицо в случае появления сомнений в правомерности или в соответствии целям, принципам и требованиям Политики своих действий, а также действий, бездействия или предложений других Сотрудников, контрагентов или иных лиц, которые взаимодействуют с МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, может сообщить об этом на «горячую электронную линию» МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ (teredrus@mail.ru), либо своему непосредственному руководителю, который, при необходимости, предоставит рекомендации и разъяснения относительно сложившейся ситуации.

14. ОТКАЗ ОТ ОТВЕТНЫХ МЕР И САНКЦИЙ

14.1. МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ заявляет о том, что ни один Сотрудник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии) если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве, в том числе, если в результате такого отказа у МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ возникла упущенная выгода или не были получены коммерческие и конкурентные преимущества.

15. АУДИТ И КОНТРОЛЬ

         15.1. В МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ на регулярной основе проводится внутренний и внешний аудит финансово-хозяйственной деятельности, контроль за полнотой и правильностью отражения данных в бухгалтерском учете и соблюдением требований применимого законодательства и внутренних нормативных документов МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, в том числе принципов и требований, установленных настоящей Политикой.

         15.2. В рамках мероприятий внутреннего контроля в МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ осуществляются проверки ключевых направлений коммерческой деятельности, включая выборочные проверки законности осуществляемых платежей, их экономической обоснованности, целесообразности расходов, в том числе, на предмет подтверждения первичными учетными документами и соответствия требованиям настоящей Политики. 

16. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ

         16.1. При выявлении недостаточно эффективных положений настоящей Политики или связанных с ней антикоррупционных мероприятий МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, либо при изменении требований применимого законодательства Российской Федерации директор МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ организует выработку и реализацию плана действий по пересмотру и изменению настоящей Политики и/или антикоррупционных мероприятий.

17. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ (НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ) НАСТОЯЩЕЙ ПОЛИТИКИ

         17.1. Директор и Сотрудники МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим

законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований

настоящей Политики, а также за действия (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.

         17.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Уставом МОУ ДОД Тереньгульская ДЮСШ, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.